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華東通用航空服務中心創新推進“放管服”
來源:中國民航網2019-12-09 11:03:00

農民可用手機網上呼叫植保無人機進行播撒作業

“華東模式”拓寬通航發展之路

——記華東通用航空服務中心創新推進“放管服”

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作業中的植保無人機(華東通用航空服務中心供圖)

《中國民航報》、中國民航網 記者錢擘 報道:打開手機App,確認位置、選擇需求后呼叫車輛,還能實時看到司機的行駛路線……在城市里,市民們早就習慣了通過手機打車的出行方式。如今,在上海郊區乃至華東地區更大范圍的鄉村,農民們也有機會用類似方式通過手機網上呼叫植保無人機,只需標明田地位置、選擇播撒需求,即可足不出戶,坐等“飛手”接單和無人機上門服務。作業全程網絡直播、云端存檔,可以查看到無人機飛行品質是否符合要求。同時,作業數據直通民航和農業兩個行政主管部門,既方便政府開展行業監管、精確統計數據,又能有效保障農民的權益。

  這就是華東通用航空服務中心開發的“飛易植——無人機飛防植保服務平臺”提供的服務。近年來,華東通用航空服務中心創新打造了一系列直面痛點、補齊短板的服務產品,以真情服務積極推進民航局通用航空“放管服”在華東地區的具體落實。

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服務中的植保無人機(華東通用航空服務中心供圖

華東地區承擔著中國民航實施通用航空改革的重要任務。2017年,民航局發文要求建立華東通用航空服務中心,提出中心應該采用企業化運營、網絡化保障、延伸化服務的方式,搭建綜合服務平臺,構建面向華東地區的專業化通用航空綜合服務體系,同時建設通用航空專業化政務大廳,打造多業務辦理、多層級聯動、多部門并聯、多渠道服務的一體化服務窗口。民航華東管理局根據這一部署著手籌建服務中心,選址上海民航龍華機場,圍繞通航企業的發展需求推進簡政放權、創新監管和高效服務。

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通過華東通用航空服務中心接單服務的植保無人機(華東通用航空服務中心供圖

今年3月1日,民航華東地區行政服務中心暨華東通用航空服務中心在毗鄰龍華機場的上海航匯大廈啟用,華東民航政務服務網站與華東通用航空服務中心網站同時開放,政務服務、公益服務、延伸服務各司其職。在服務中心網站上,一系列各具特色的藍色標志代表“飛易”系列功能系統與服務產品的推出,其中包括通航企業信息查詢、通航飛行計劃管家、通航電子飛行包、通航輔助監視系統、低空氣象平臺、無人機飛防植保服務平臺、航空專業培訓、航空文化等,這些產品還被不斷充實完善。

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華東通用航空服務中心網站提供的各服務產品

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華東通用航空服務中心網站

其中,業界最為關注的便是“飛易點——通航飛行計劃管家”服務產品模塊。飛行計劃申請的便利化關系到通航行業發展的核心環節,一站式、圖形化則是國際上成功的發展方向。服務中心的該系統依托“互聯網+”,協助通航企業在網上事先了解所需材料、流程,通過網站在線提交申請。這一線上路徑與線下路徑互補協同的方式,讓通航企業更加便利地“飛起來”。

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浙江省智慧交通博覽會上的華東通用航空服務中心展臺(華東通用航空服務中心供圖

除了基礎性的審批環節之外,更多服務層面的支持舉措也正通過華東通用航空服務中心及其網上平臺逐一亮相。此前,華東地區的民航行業特點是運輸航空領跑全國,但通用航空受到各種限制,業務量相對較低。如今,以山東日照機場為代表的華東部分機場正在實現運輸業務與通航業務雙輪驅動,通航訓練飛行增勢迅猛。與此同時,在同一區域內運營的多家通航單位存在使用空域交叉,并且以往還有自制航圖格式內容不一、管理方式不同等情形,導致機場管制壓力巨大。為支持當地通航發展,華東通用航空服務中心主動向前一步,從協調統一飛行方法、優化低空目視航圖入手,幫助機場與駐場航校整合、梳理、統一航圖信息表達方式,進而開發通航電子飛行包,實現飛行資料攜帶的電子化,從而方便管制指揮,保障訓練安全,提升飛行訓練運行效率,受到了當地機場和航校的歡迎。在日照取得初步成果的基礎上,華東通用航空服務中心將該產品推廣給了更多通航用戶,受到歡迎。華東通用航空服務中心正鼓勵更多通航企業進駐,協助指導其改進飛行方法,在中心網站修訂上傳航圖,通過授權信息共享實現行業共贏。

與電子飛行包類似,無人機飛防植保服務平臺也是通過服務中心的統籌優勢和網絡平臺的共享,讓作為需求方的農民、作為植保服務方的無人機企業和“飛手”、作為監管方的民航局方與農業主管部門都得以共享信息。目前,在以都市郊區農業著稱的上海市金山區廊下鎮,這一平臺已經得到了有效使用,并正向更多用戶輻射,也就有了本文開頭的一幕。

服務中心工作人員在接受記者采訪時表示,中心將繼續落實民航局關于通用航空“放管服”的要求,開展創新探索。如今,通航發展的“華東模式”正悄然形成,助力華東地區通航發展之路越來越寬廣,也為整個通航行業提供有價值的借鑒

責任編輯:zhangwei 000
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